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四个“改革”告诉你 新设6个自贸试验区有哪些亮点

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国务院批复新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自由贸易试验区。新设的6个试验区有何亮点?又将如何助力推动全面深化改革和全面对外开放?

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特约评论员杨禹表示, 过去这一年自由贸易试验区,这项重大改革的开启,跟六年前全面深化改革的开启几乎是同步的。我们可以从四个特征来看这次新增六个自贸试验区↓↓↓


原创改革:敢为人先 个个争先

第一,这项改革突出体现了它是原创改革 ,可以说是要敢为人先,个个争先。自由贸易试验区这项重大改革,始终在党中央国务院的顶层设计之下有条不紊地推进。有顶层设计并不意味着基层就是简单的等待和落实,因为中央的顶层设计,设计的是大的原则和方向,太多一线的基层的原创性的改革空间留给了改革者。所以,我们看到多年来每一批的自贸试验区实际上都在努力推进原创性的改革,包括这次新增的六个自贸试验区,也是要体现出个个争先,体现出这种敢为人先去吃第一个螃蟹这样的勇气和实际的进展。原创性的改革,这个要求也是上个月刚刚进行的最新的一次中央全面深化改革委员会再次强调的要求。

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精确改革:体现特色 画好工笔画

第二 ,这项改革突出体现了它是精确改革。 可以说,要体现特色,画好工笔画。我们看到了每一批自贸试验区,每一个省份都在它不同的片区里边,提出了非常具有体现地方特色、针对某些具体问题进行的改革,这样的精确改革画好工笔画也是中央全面深化改革委员会不久之前刚刚强调的最新的要求。每一个自贸区结合本地特色,更好地体现了这种差异化的探索之后,整体上才能够体现出对比试验和互补试验的效果。


集成改革:推进系统性制度创新

第三,这项改革突出体现了它是集成改革来推动系统性的制度创新 。比如说云南,它是集成性的改革来探索沿边经济社会发展的新模式;比如说河北,它要通过很多动作来集成探索数字化的贸易监管的新模式。不仅每一个地方、每一个自贸试验区,它本身是一种集成。那么这样的自贸试验区的改革的集成,跟其他的重大改革之间也有体现协同性、体现系统性的地方。

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比如说山东的自贸试验区,这次设置了济南、青岛、烟台三个片区,而之前中央推进新旧动能转换的重大的改革试验也是选择在山东,而三个核心区也正好就是这三个城市,这就意味着,这次山东自贸试验区的重大的改革的努力,跟之前部署的新旧动能转换的努力之间形成了很好的系统性协调性。


接力改革:后来可居上 先行更向前

第四,自贸试验区的改革突出体现了接力改革。 后来者可以居上,而先行者还要更加向前。最新这一批六个自贸试验区,虽然它是排在后边,但是,它所从事的改革探索又是站在这个领域、这个特色之下的最前排,而之前的先行者们,也要不用扬鞭自奋蹄,继续往前努力。

本月初,上海自贸区的临港新片区也公布了总体的方案。如果说新增的六个自贸试验区,还是在努力的追求投资贸易的便利化,而个尖兵中的尖兵——最早出现的上海自贸区在临港片区,现在已经提出了更高、更超前的目标,来努力探索投资贸易的自由化。从追求便利化到追求自由化,这本身就是一个质的飞跃。十八个自贸区现在要拿出十八般武艺,开始形成并保持大家互相你追我赶的生动的局面,共同推动我们改革开放的整体新局面,不断向前。


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